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近日，由于不滿警察執(zhí)法，法國出現(xiàn)了城市騷亂。起因是當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，17歲少年納赫爾在開車時(shí)因違反交通規(guī)則遭到一名法國警察的近距離射擊，不治身亡。目前涉事警察已被控犯有故意殺人罪。
就如同一顆石子投向平靜的湖面引發(fā)“水波效應(yīng)”，納赫爾之死引發(fā)了法國多地的暴力抗議運(yùn)動，社會在經(jīng)歷一波強(qiáng)烈的震蕩。據(jù)法國媒體報(bào)道，除巴黎外，全國多個城市都發(fā)生了不同規(guī)模的襲警、縱火、破壞公共設(shè)施等惡性事件。28日晚有150人被拘留，29日晚有255人被拘留，內(nèi)政部長達(dá)爾馬寧已指示警方定期干預(yù)抗議活動。
城市暴力顯然已經(jīng)成為眼下法國政府最為棘手的問題之一，但這場風(fēng)暴其實(shí)既在意料之外，又在情理之中。
之所以說意料之外，一是因?yàn)槭聭B(tài)發(fā)展之快令人猝不及防；二是此次抗議的暴力性令人吃驚。事發(fā)至今僅僅三天，已經(jīng)造成全國各地大量公共設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，包括象征國家權(quán)力的建筑物也遭到破壞，警察遭到攻擊。此次集結(jié)速度之快、參與規(guī)模之大以及破壞性之強(qiáng)與此前幾波抗議運(yùn)動有所不同。
但又是情理之中。一是因?yàn)樵诜▏T工抗議不僅有歷史傳統(tǒng)，而且也算得上“家常便飯”。近年來，由于國際、國內(nèi)各種危機(jī)疊加，抗議行動更是有規(guī)模化和長期化之勢，抗議者的利益訴求多元化，運(yùn)動方式與網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)合得更加緊密。這些對于政府部署安全力量、管控事態(tài)發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。
二是人們對類似事件的記憶并不遙遠(yuǎn)。以2018年的“黃馬甲”運(yùn)動為例。參與者的憤怒始于政府上調(diào)燃油稅導(dǎo)致油價(jià)上漲，但很快伴隨著社交平臺上情緒的醞釀和發(fā)酵，“黃馬甲”不再局限于對燃油稅不滿的抗議者，吸收了形形色色的人。他們自發(fā)集結(jié)，采取無組織、無領(lǐng)袖、無統(tǒng)一訴求的全新方式發(fā)起抗議，使用暴力發(fā)泄對政府的不滿。
法國城市的騷亂帶給人們的應(yīng)該是更多的對于城市和社會治理的反思。
首先是警惕外源性的不穩(wěn)定或干擾因素。“黃馬甲”運(yùn)動其實(shí)遠(yuǎn)不只是城市暴力現(xiàn)象，還摻雜了復(fù)雜的政治博弈和外部勢力干預(yù)。在那場危機(jī)中，民粹主義政黨利用危機(jī)培育自己的勢力，與外部力量合縱連橫，對法國、甚至歐洲的政治生態(tài)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。當(dāng)時(shí)歐洲很多國家也出現(xiàn)了模仿法國“黃馬甲”的示威運(yùn)動，可見此類事件的示范效應(yīng)不容小覷。
其次，內(nèi)源性的問題是解決的重中之重，要引起足夠重視。近年來，法國社會抗議和罷工浪潮此起彼伏，法國政府在社會治理上面臨一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)下，全球安全、經(jīng)濟(jì)困境與國內(nèi)的社會問題相疊加，從全球化危機(jī)、歐洲內(nèi)部的通脹、能源危機(jī)、俄烏沖突，到法國自身去工業(yè)化引發(fā)的產(chǎn)業(yè)空心化問題、福利制度問題、移民問題等，都給法國政府出了一套套難解的試題。
如今法國城市的騷亂，敲響的不應(yīng)僅是法國政府的警鐘。社會和城市治理是每個國家都面臨的課題。人無完人，國家亦如此。每個國家也許都面臨或大或小、性質(zhì)不同的治理難題和挑戰(zhàn)。在期盼法國城市騷亂盡快結(jié)束、社會盡快回歸正軌之時(shí)，人們也當(dāng)停下來反思各自存在的問題。有則改之，無則加勉。（作者是上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院副教授）
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